摘要：东营区：“新西城”蝶变而来秋日里，嬉水公园景美如画，广利河中鱼跃鸥翔，街头游园市民如织，林荫大道惠风和畅……走在东营市东营区日新月异的“新西城”，漫步街头巷尾，蝶变之美铺展开来。因油而兴、因油而荣，这里坐拥“油田基地”的荣耀，各类资源要素集...
东营区：“新西城”蝶变而来
秋日里，嬉水公园景美如画，广利河中鱼跃鸥翔，街头游园市民如织，林荫大道惠风和畅……走在东营市东营区日新月异的“新西城”，漫步街头巷尾，蝶变之美铺展开来。因油而兴、因油而荣，这里坐拥“油田基地”的荣耀，各类资源要素集聚，吸引市民向城而聚、向城而居。西城作为老城区，城市品质、面貌与功能等迫切需要大幅提升与完善，建美“新西城”成为民生大课题。
东营区坚定扛牢中心城区的使命担当，深入落实黄河重大国家战略，聚力打造石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡，全面拉开建设新时期新西城的序幕。
又逢金秋，回望砥砺奋进路，东营区把城市作为高质量发展的最大主题，坚持规划引领、公共优先、高点定位，部署开展城市更新突破年行动，实施总投资达408.77亿元的111个重点城建项目，“一年有突破、三年大变样、五年塑新态”的高品质现代化城市建设目标正在实现，突破之美蝶变而来。
品质新西城
在精细规划、精致建设中
悄然绽放
“聚焦规划引领，东营区抢抓国土空间规划编制机遇，科学研判城市空间演变趋势，高标准完成‘三区三线’划定，西城控制性详细规划形成初步成果，东辛片区完成控规及城市设计调整并获批复。高质量规划必将引领西城高品质建设实现内涵式提升！”摊开规划图，东营市副市长、东营区委书记苟宏水信心满满。
城市变迁，设计为先。聚焦顶层设计，东营区召开高品质现代化城市建设座谈会、论证会、新闻发布会和推进会等一系列会议，研究确定了“北拓、中优、南扩”空间布局，制定出台推动高品质现代化城市建设的意见。
片区融入城市，涅槃重生的蝶变正渐入视野。仅62天！聚焦东辛片区，1100亩拆迁面积，涵盖11家油田二级单位、45家非油田及个人商户，从协议签订到腾空再到拆除，实现3个100%的速度令人刮目相看。东辛片区入选省级城市更新试点片区。片区内正在加快学校、幼儿园、道路等公共设施配套建设，年内将改造完成东辛公园，即将挂牌出让的首期500亩开发用地备受瞩目与期待。今年，东营区重点实施14个城市片区更新项目，东辛片区仅是其中之一。聚焦油田中心医院片区棚户区改造，1400多户居民搬离“老破小”的颐园小区时，许多人喜极而泣：“对新居充满了期待！”东营区还同步启动了商行小区自主改造以及燕山路北延、胜泰路贯通，带动核心区域功能品质加快提升。
连日来，东营科教园片区北王屋、张屋两个村村居改造项目集中签约协议相继生效，进入腾空拆除阶段。许多村民表达了内心的激动：“融入新西城，期待社区新模样！”据悉，东营区将聚力推动胜利新区片区打造西城南部绿心，依托东营科教园片区打造生态型科创核心区，在胜北片区打造“高品质生活+石油文化+湿地生态”特色功能组团等，形成优势互补、结构合理的重点片区布局，不断提升要素集聚力、产业承载力和人口吸引力。
聚焦片区更新，东营区坚持向存量要效益、向空间要效益，有序推进大片区、圈层式更新，城市空间持续优化。“东营区将高点定位、高端规划，优化提升胜利新区、东营科教园区、胜北等重点片区规划设计，以‘绣花功夫’推动城市精明增长、精致建设，全力重塑一个高品质现代化的新西城。”苟宏水说。
幸福新西城
在公共优先、人民至上理念
践行中稳步呈现
改善民生，教育先行。“在哪里上学？教育教学环境如何？”东营区聚力打造教育满意之区，针对群众关心的一系列话题，全面加快公共资源布局优化进程。今年，东营区完成3所中小学拆除重建和31所中小学幼儿园办学条件提升，实施胜利二小、胜利五十八中、胜利十一中、石大附中、青山小学等5所中小学改扩新建，推动行知实验学校民办转公办，全力支持山东石油化工学院、胜利一中、胜利二中开拓发展，开启了教育高质量发展新局面。
东营区聚力打造区域医疗高地。日前，东营区医疗高质量发展专家座谈会暨医学顾问聘任仪式举行。解放军医学院、解放军总医院眼科医学部文职一级教授张卯年受聘东营区医学顾问。这仅是东营区高度重视卫生惠民事业发展的一个缩影。今年以来，东营区整合8家油地医疗机构成立区中心医院、区中医院、区妇幼保健院，启动5家医院改造提升，支持油田中心医院门急诊综合楼建设等，聚力培育更多名院、名科、名医，增强优质医疗服务资源供给。
谋西城之变，基础设施是关键。东营区着眼于提升主干道、打通断头路、畅通微循环，今年开工建设总长度28公里的37条城市道路，推进路网、管网、水网、绿网一体同构，加快建设畅通城市。东营区投资4.6亿元实施西城供热管网建设项目，新建改造供热管网90公里。东营区坚持“新城建”与“新基建”有机融合，开发建设智慧停车综合管理云平台，新建公共智慧充电终端500个，年内镇街驻地以上区域实现智能充电桩全覆盖，人口密集区、产业集聚区实现5G网络全覆盖。东营区还着力完善城市运行智慧管理中心功能，实现“一屏观全域、一网管全城”。
美丽新西城
在生态文明、宜居宜游的目标
竞逐中精彩亮相
一城之美，始于颜值，源自管理。
东营区聚力将整个城市作为一个大公园进行谋划布局，加快构建“城市公园—社区公园—口袋公园”无缝衔接格局，着力打造公园城市。“睹城市繁华，静享‘推窗见绿、出门进园’的一年四季。”一位家住燕青公园附近小区的居民这样发微信朋友圈表达内心的喜悦。在城市中央，建设面积达51800多平方米的燕青公园仅是东营区打造公园城市的一瞥。今年，东营区同步高标准建设总规模1219亩的5处城市公园，因地制宜建设海科游园、莱阳路游园等多处街头游园，新西城“300米见绿、500米见园”的魅力图景正在呈现。
美，重在“内外兼修”。东营区着力强化生态环境治理提升城市颜值。今年，东营区坚持城乡统筹、系统施治，高标准建设12公里沿黄生态长廊，实施总投资18亿元的水系连通及水美乡村河湖水质提升工程，集中打造耿井湿地，在北二路以北规划建设城北湿地群，构建水林田湖草城生命共同体。同时，东营区聚力打好水气土污染防治攻坚战，投资2亿元实施153个小区雨污分流改造，西城南污水处理厂扩容工程试运行调试完成，空气优良率达到71.2%，污染地块安全利用率100%。
今年2月11日，东营区吹响了城市环境整治集中攻坚年行动的号角，开启了深化城市精细管理的序幕。截至目前，已拆除违法建筑471处、30.13万平方米，东营市体量最大、功能最全的垃圾分类综合运营中心即将在东营区建成启用，城乡垃圾分类全覆盖格局加快推进。在胜利新区原油库旧址，一个近1平方公里的石油文化主题公园正在酝酿，“把大自然带到群众身边”的庄严承诺正在落实落地。
和谐新西城
在油地融合、共建共治理念
深化中落实落地
油地融合是东营区最鲜明的特色与优势。东营区秉承“一盘棋、一家人、一条心”的工作理念，着力构建和谐共赢新型油地关系。
“项目推行‘科研生活共享+街区式布局’，整建制承接油田物探研究院、钻井工艺研究院、工程技术研究院入驻，联动石油科技馆，集聚要素、协同创新，打造全国知名的油气勘探开发技术创新高地和人才高地。”站在胜利油田和东营区合作建设的全国油气勘探开发技术公共创新基地项目施工现场，东营区住房和城乡建设局局长周曙光介绍，项目将成为油地打造区域经济社会高质量发展的新引擎。
“该项目以研究院出技术、油田出市场、政府出政策的模式联合共建。”日前，东营高新区科技创新部部长扈献文这样介绍松山湖（东营）先进节能技术与材料研究院项目的落地过程。今年3月30日油地干部双向挂职暨联系服务油田单位工作会议召开以来，扈献文成为胜利油田和东营区75名双向挂职人员中的一员。到胜利油田分公司科技管理部知识产权室挂职，让他有了全面、深入对接油田有关工作的机会，撮合多部门联合实施了该项目。双向挂职是聚力深化油地人才共用的一个缩影，东营区还与胜利油田共建人才“金桥工程”，油地人才融合经验入选全国人才工作创新优秀案例。
东营区聚力深化与胜利油田的产业共育、城市共建、科技共享、人才共用、社会共治，签订了油地融合发展框架协议和4个专项协议，开辟油地共赢发展新路径。产业方面，东营区已启动建设胜利泵业高新采油装备制造基地、胜利石油工程公司化学剂产业化基地，吸引7家油田供应链企业落地发展，共建CCUS全产业链示范基地，服务保障国家能源安全。在城市共建领域，东营区协同推进矿区资源优化整合，共建高品质现代化新西城。“东营区扛牢服务保障原油库搬迁的重大政治责任，油地联合成立攻坚专班，靶向破解困难问题，东营原油库和输油站迁建顺利推进，新库区将于10月20日前投产试运行。”苟宏水介绍。
在科技领域，东营区实施东营高新区、东营科教园区“双核驱动”，支持山东石油化工学院打造人才科技高地，全国油气勘探开发技术公共创新基地、碳中和联合研究院等重大载体建设稳步实施，油地校产学研通道加速打通。在深化社会共治方面，东营区扎实做好油田“三供一业”和办社会职能移交“后半篇文章”，持续完善党建融合、网格管理、社区治理一体化格局，“六维双向融合”治理模式入选全国基层治理创新典型案例。
活力新西城
在产城协同、动能强劲的
建设中魅力彰显
活力是驱动器，是熔铸进城市血脉里的动能。如何让老城区焕发新活力？东营区坚持工业立区、产业强区，夯实产业发展，孕育城市活力。健全“链长+园长+班长”产业转型机制，纵深推进新旧动能转换，东营高新区创建成为国家级绿色工业园区，化工产业园顺利完成边界范围调整，新培育省级以上“专精特新”企业34家，获评山东省高质量发展进步县、山东省工业强县。
城市活起来、人气聚起来、经济强起来。东营区坚持以城聚产、以产兴城，推动科创经济、楼宇经济、商圈经济、文旅经济协同发展，胜利大学生创业园创建成为国家级科技企业孵化器，税收过千万的楼宇达到11座，改造提升济南路、万达街区等重点商圈，城市内生动力不断释放，获评省级全域旅游示范区。东营区坚持深化改革、扩大开放，新争取和验收国家级试点3个，营商环境评价连续3年位居全市第一、全省前列，全省招商引资招才引智先进区、省现代流通强县荣誉实至名归。
西城振翅腾飞的蝶变之路上，东营区创新实干、事争一流，奋力向着舒朗大气、生态宜居的魅力城区建设目标奋进！
